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        國家旅游局辦公室關于印發《境外旅游宣傳推廣工作辦法》的通知
        作者:    來源:    日期:2019-07-25    閱讀:2362

        各省、自治區、直轄市旅游委、局,新疆生產建設兵團旅游局:

              為落實《旅游法》第二十五條“國家制定并實施旅游形象推廣戰略。國務院旅游主管部門統籌組織國家旅游形象的境外推廣工作,建立旅游形象推廣機構和網絡,開展旅游國際合作與交流”規定,經廣泛征求各方意見并多輪修改完善,我們制定了《境外旅游宣傳推廣工作辦法》?,F印發給你們,請遵照執行。

        國家旅游局辦公室

        2015年12月3日

        境外旅游宣傳推廣工作辦法


        第一條   為推動我國入境旅游市場持續健康發展,加快建立和完善旅游宣傳推廣體系,加強對境外旅游宣傳推廣工作的統籌協調,依據《旅游法》第二十五條的規定,制定本辦法。

        第二條   本辦法適用于國家旅游局及其駐境外旅游辦事處、辦事機構(以下簡稱駐外辦)、各?。▍^、市)旅游主管部門在境外(含港、澳、臺地區,下同)組織開展的旅游展覽、專項推廣、廣告投放、旅行商、媒體記者邀請等旅游宣傳推廣工作。

        第三條   本辦法所稱旅游展覽,是指各類綜合展覽和按旅游產品類別劃分的各類境外專業旅游展覽、旅游展銷會、旅游交易會等。

        本辦法所稱專項推廣,是指旅游主管部門根據市場拓展和資源、產品宣傳推廣需要,組織相關旅游主管部門和旅游企業,赴境外客源市場開展的主題宣傳推廣活動。

        第四條    國家旅游局負責統籌指導全國境外旅游宣傳推廣工作,主要職責包括:

        (一)設計和完善國家旅游整體形象;

        (二)制定并下發《境外旅游宣傳推廣年度工作計劃》;

        (三)統籌組織全國或區域性境外旅游宣傳推廣工作;

        (四)指導和協助各?。▍^、市)旅游主管部門自行組織的境外旅游宣傳推廣活動;

        (五)組織境外旅游宣傳推廣經驗交流、培訓等。

        第五條    各(省、區)市旅游主管部門按照國家旅游局制定的《境外旅游宣傳推廣年度工作計劃》,結合本地實際,配合開展各項境外旅游宣傳推廣工作,主要職責包括:

        (一)設計和完善本地旅游形象;

        (二)制定本地年度境外旅游宣傳推廣工作計劃;

        (三)參與并組織本地企業參加相關工作,支持、組織本地企業自主開展境外旅游宣傳推廣活動。

        第六條    制定《境外旅游宣傳推廣年度工作計劃》應當遵循以下原則:

        (一)調研先行。在科學詳實的市場調研基礎上制定境外旅游宣傳推廣年度計劃。

        (二)重點突出。根據宏觀市場形勢,科學規劃年度重點市場、重點工作、重點活動、重點產品等。

        (三)統籌兼顧??紤]各方利益需求,調動駐外辦、各級旅游主管部門及相關部門、旅游企業積極性,共同參與境外旅游宣傳推廣。

        第七條    《境外旅游宣傳推廣年度工作計劃》應當包括下一年度國家旅游局及其駐外辦擬組織參加、開展的以下工作及相關要求:

        (一)旅游展覽。具體包括展覽簡介、時間、地點、展臺費用、參展推介、配套宣傳、預算等。

        (二)專項推廣。具體包括推廣主題、時間、地點、網絡營銷、現場推介推廣、配套宣傳、預算等。

        (三)聯合廣告投放。具體包括參與方、時間、投放方式、預算、費用分攤等。

        第八條    制定《境外旅游宣傳推廣年度工作計劃》應當遵循以下流程:

        (一)每年8月,國家旅游局各駐外辦在對所轄市場的宏觀環境、商業模式、需求產品等充分調研基礎上,制定下一年度各客源市場初步工作計劃,內容應當包括擬參加的境外旅游展覽、建議組織的專項推廣活動和廣告投放,以及具體工作目標。

        (二)每年9月,國家旅游局根據各辦事處初步工作計劃,在征求地方旅游部門意見的基礎上,形成下一年度《境外旅游宣傳推廣工作計劃(草案)》,報局領導審定。

        (三)每年10月,國家旅游局將下一年度《境外旅游宣傳推廣年度工作計劃》印發各?。▍^、市)旅游主管部門,同時抄發各駐外辦。

        (四)每年11月,國家旅游局旅游促進與國際合作司和港澳臺旅游事務司分別完成對各地下一年度境外旅游宣傳推廣工作計劃的匯總,分階段啟動和推進相關工作。

        《境外旅游宣傳推廣年度工作計劃》一經下發,原則上不再接受計劃外安排。

        第九條    各?。▍^、市)旅游主管部門組織參加《境外旅游宣傳推廣年度工作計劃》確定的旅游展覽、專項推廣,應當分別制定工作計劃,于前一年度年底前報國家旅游局。

        第十條    各?。▍^、市)旅游主管部門應當充分發揮主導作用,積極支持本地企業參與境外旅游宣傳推廣年度工作,精心組織報名,共同執行和落實《境外旅游宣傳推廣年度工作計劃》。

        第十一條    各?。▍^、市)旅游主管部門應當為參加境外旅游展覽、專項推廣的旅游企業提供優質的服務保障和有力的資金支持,推動中外旅行商開展業務洽談和產品交易,共同將適銷對路和有競爭力的拳頭產品以及各類新品、精品和特品推向境外市場。

        第十二條    各?。▍^、市)旅游主管部門下一年度擬自行組織的各類境外旅游宣傳推廣工作,應當于前一年度年底前將詳細計劃報國家旅游局備案。

        各?。▍^、市)年度計劃中經國家旅游局同意納入全國宣傳推廣工作計劃的活動,各駐外辦可給予必要協助;未納入的,除確有必要的項目外,各辦事處原則上不予協助。

        第十三條    國家旅游局及其駐外辦組織的每項旅游展覽、專項推廣,應當至少提前2個月將正式通知下發各地。

        國家旅游局及其駐外辦應當為參加方提供必要的手續及相關服務。

        第十四條    各?。▍^、市)旅游主管部門籌備、組織參加旅游展覽,應當確?!皩I人員到位”、“業務籌備到位”、“廣告投放到位”和“展臺推介到位”。

        第十五條    國家旅游局及其駐外辦、各?。▍^、市)旅游主管部門應當加強協調,推動多方聯合,豐富參展形式和內容,充分發揮展臺的展示宣傳功能;應當根據所參加的旅游展覽特點及市場實際,結合專業日和公眾日的不同需求,在展臺招標及設計制作過程中充分聽取和吸納各方建議。

        第十六條    國家旅游局及其駐外辦、各?。▍^、市)旅游主管部門應當加強境外市場廣告投放,統籌開展聯合境外旅游廣告投放,落實《境外旅游宣傳推廣年度工作計劃》的相關要求,鞏固和擴大中國旅游品牌的國際影響力。

        第十七條    國家旅游局駐外辦邀請境外旅行商、媒體記者來華踩線采風,以及各?。▍^、市)旅游主管部門請國家旅游局協助邀請境外旅行商、媒體記者來華踩線采風,應當遵循以下流程:

        (一)至少提前2個月向國家旅游局提出書面申請,內容包括擬邀請團組性質、國別(地區)、人數、人員基本情況、訪華目的、在華日程、費用分攤等。

        (二)國家旅游局旅游促進與國際合作司和港澳臺旅游事務司按職責分工,審核申請材料、提出建議,報局領導審定。

        (三)國家旅游局旅游促進與國際合作司、港澳臺旅游事務司按職責分工,將局領導審定結果函復申請方。審定同意的,通知相關地方旅游主管部門做好接待計劃;各?。▍^、市)旅游主管部門請國家旅游局協助邀請的,通知相應的駐外辦提供必要協助。邀請媒體記者團組的,應當按照有關規定履行報批手續。

        (四)國家旅游局駐港臺辦事機構邀請港澳臺旅行商及媒體記者來內地(大陸)踩線采風,應當按照《關于組織港澳臺地區旅行商和媒體記者赴內地(大陸)考察采訪的實施意見》實施。

        第十八條    各?。▍^、市)旅游主管部門可以根據本地實際情況,參照本辦法制定本地境外旅游宣傳推廣工作辦法,報國家旅游局備案。

        第十九條    本辦法自印發之日起施行。


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